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La Contraloría General de la República, a través de su Contraloría Regional de O’Higgins, emitió un oficio de seguimiento que mantiene 33 observaciones calificadas como complejas y altamente complejas en la auditoría a los recursos percibidos por concepto de Subvención Escolar Preferencial (SEP) y Subvención de Apoyo al Mantenimiento por el Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de la Municipalidad de Navidad.
El documento corresponde al seguimiento del Informe Final N°675, de 2024, y concluye que, pese a las respuestas entregadas por el municipio, gran parte de las irregularidades detectadas no han sido acreditadas ni regularizadas.
Diferencias millonarias en saldos de recursos SEP
Entre los principales hallazgos, la Contraloría detectó diferencias en los saldos disponibles de recursos SEP al 31 de diciembre de 2023. Una de las observaciones señala una diferencia de $707.083 entre el saldo informado por el DAEM y el registrado en la cuenta corriente bancaria. A ello se suma otra inconsistencia por $68.899.555 entre los montos certificados y los registrados en la contabilidad municipal.
En ambos casos, el municipio informó haber realizado análisis para aclarar las diferencias; sin embargo, el órgano contralor concluyó que “no consta documentación formal que respalde la aclaración de la diferencia detectada”, por lo que las observaciones se mantienen.
Gastos sin respaldo y uso improcedente de subvenciones
El informe también mantiene observaciones por gastos financiados con recursos SEP que no tendrían relación directa con los fines establecidos en la normativa. En ese contexto, se objetó un monto de $35.967.689 correspondiente a bienes y servicios cuyos antecedentes “no permiten acreditar que dichos bienes y servicios guardan directa relación con la implementación de las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo”.
Asimismo, se identificaron pagos improcedentes con cargo a la Subvención Anual de Apoyo al Mantenimiento, entre ellos adquisiciones de artículos de aseo por $6.508.992 y $1.150.979, los cuales no corresponderían a gastos financiables con ese tipo de recursos.
Contrataciones y servicios sin acreditación
Dentro de las observaciones se incluyen contrataciones y servicios pagados por el DAEM respecto de los cuales no se logró acreditar su correcta ejecución o justificación legal, como actividades, prestaciones y servicios externos financiados con recursos educacionales, lo que obligó a la Contraloría a instruir la restitución de los montos objetados a las cuentas correspondientes.
En varios de estos casos, el municipio informó encontrarse en procesos de rectificación de rendiciones ante la Superintendencia de Educación, situación que, al no estar concluida ni documentada, motivó que las observaciones se mantuvieran vigentes.
Licencias médicas y otros montos pendientes de recuperación
Otro hallazgo relevante corresponde a la falta de recuperación de licencias médicas, donde la Contraloría estimó que el monto no recuperado ascendería, a lo menos, a $1.092.522.956, de los cuales $151.418.821 corresponderían a personal financiado con recursos SEP. El organismo fiscalizador indicó que las medidas informadas por el municipio aún se encuentran en proceso y no permiten determinar con claridad el total pendiente de recuperación.
Instrucciones y medidas pendientes
El oficio concluye que la Municipalidad de Navidad deberá, a través de su Dirección de Control, verificar, regularizar y acreditar cada una de las observaciones que se mantienen, con el fin de dar cumplimiento a las instrucciones impartidas y evitar que estas situaciones se repitan en futuros procesos de fiscalización.
